HE LAN SHAN WANG PING
税收工作是国家治理的重要支柱,2026年税务工作部署将“坚持正确政绩观”摆在突出位置,直指基层税收工作中“重指标轻实效、重形式轻实绩”的政绩观偏差问题。纠治“开票经济”、推进“强基工程”,树立求真务实的税收政绩观,既是规范税收征管的必然要求,更是推动税收高质量发展、服务全国统一大市场建设的关键之举,必须锚定方向、久久为功。
树立正确政绩观,要以思想正本清源校准税收航向。政绩观偏差的根源,在于对税收职能定位的认知模糊。税收不仅是组织财政收入的手段,更肩负着调节经济、服务发展、保障民生的核心使命。但个别基层部门将收入任务当作唯一目标,考核层层加码下,或年底突击清欠忽视企业困难,或默许纵容“开票经济”追求数字好看,看似完成指标,实则透支税源、损害营商环境。树立正确政绩观,首要便是厘清“为谁收税、收什么税、怎么收税”的根本问题,摒弃“唯数字论”的短视思维,从思想上回归税收工作本源,把是否利于实体经济发展、是否提升纳税人获得感、是否筑牢税收征管根基,作为衡量工作成效的核心标尺,让税收工作始终沿着正确方向前行。
树立正确政绩观,要以强基工程筑牢税收发展底盘。纠治政绩观偏差,关键在夯实征管基础,“强基工程”正是切中要害的重要抓手。税收工作的高质量发展,离不开真实的征管数据、规范的执法行为和较高的纳税遵从度,这些打基础、利长远的工作,虽无立竿见影之效,却是税收事业行稳致远的根本。推进强基工程,需平衡好三对关系:兼顾收入规模与质量,决不为完成任务牺牲征管规范;统筹税收监管与纳税服务,做到管得住更要服务好;协调短期目标与长远发展,深耕税收大数据风险管理等长效工作。唯有把基础工作做细做实,让征管体系更规范、征管能力更精准,才能从根本上杜绝“开票经济”等虚假繁荣,让税收发展的底盘更稳、底气更足。
树立正确政绩观,要以考核导向激发实干担当活力。干部的行为取向,始终与考核指挥棒同频,扭转政绩观偏差,必须让考核机制回归实绩导向。树立正确政绩观,要深化考核评价机制改革,在指标设置上,应统筹好各方面指标权重,确保考核导向与新发展理念和正确政绩观高度契合。要逐步优化考核结构、切实为基层减负松绑,适当增加征管质量、纳税满意度、执法规范性等实质性指标比重。同时推进差异化考核,根据地区经济发展水平制定适配标准,杜绝“一刀切”;强化过程评价,既看工作结果,更看推进的规范性与可持续性;完善容错机制,包容干部干事创业中的非主观失误。唯有让考核指挥棒精准指向实干实绩,才能让基层税务干部放下包袱、轻装上阵,把精力集中到干实事、求实效上。
正确的政绩观,从来不是抽象的概念,而是体现在每一次执法、每一项服务、每一个决策中。税收取之于民、用之于民,树立正确政绩观,既要靠思想自觉,更要靠制度保障;既要靠上级引导,更要靠基层践行。唯有上下同心、以实为要,纠治虚功、深耕实干,才能厚植良好税收生态,让税收工作更好服务高质量发展,为中国式现代化注入坚实税务力量。
(作者:常昊 国家税务总局宁夏回族自治区税务局)